4月7日,“企业创新积分制”(北方片区)工作推进会在辽宁省大连市召开。科技部火炬中心党委书记吕先志、辽宁省科技厅党组书记冯文胜、大连市人民政府副市长李大民等出席会议并致辞,来自全国13家省级科技管理部门、66家试点高新区、近20家金融机构的相关负责人及优秀积分企业代表现场参会。
会上,科技部火炬中心发布了“企业创新积分制”2022年度工作报告,并解读了《“企业创新积分制”工作指引》,引导各试点高新区科学化、规范化、标准化开展实施工作。
吕先志在致辞中表示,为贯彻落实党中央关于完善金融支持创新体系的决策部署,近年来,科技部在科技金融方面聚焦发力,与重点金融机构建立战略合作。根据科技部整体部署,在相关司局指导下,火炬中心着力深化与金融部门、机构合作,不断创新支持科技企业的金融产品及服务,参与实施了科技创新再贷款货币政策,联合重点金融机构开展了科技金融“十百千万”、“一体两翼”专项行动,引导和推动5家国家高新区试点基础设施领域不动产投资信托基金(reits),推动10家国家高新区建立了科技金融创新服务中心,建成服务全国20多家重点金融机构的科技金融数据信息服务平台,切实引导金融资本流向科技企业。为有效解决科技企业与金融机构之间的信息不对称问题,火炬中心从2020年起探索开展“企业创新积分制”试点,以企业创新能力量化评价为抓手,通过创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技型企业,引导地方政府打通财税、科教、产业、金融等政策资源支持企业创新的直接通道,促进技术、资金、人才等各类创新要素向优质科技企业集聚,取得显著的政策成效。下一步,火炬中心将持续推动“企业创新积分制”提质扩面,加强服务、拓展场景,最大限度释放政策工具效能。
会上,大连理工大学丁堃教授以“构建与‘企业创新积分制’联动的科技创新政策体系”为题作了主旨报告。大连高新区、杭州高新区、合肥高新区等三家单位负责人作为首批试点单位代表进行了经验交流。中国工商银行、中国银行作为“企业创新积分制”重点合作金融机构代表进行了工作发言。大连智水慧成科技有限责任公司、天津布尔科技有限公司作为优秀积分企业代表进行了分享发言。全体参会人员以小组讨论形式充分交流了工作经验,并就下一步工作提出展望和建议,火炬中心就大家提出的问题和建议进行了答疑。26家试点单位被评为2022年度“企业创新积分制”优秀工作单位。
目前,“企业创新积分制”已在全国25个省份的133家高新区实施。据统计,2022年,前两批59家试点高新区依据量化积分为7.13万家积分企业提供财政资金支持达307.4亿元,引导金融机构依据积分为企业精准提供无抵押、低利率授信1178.6亿元,促进积分企业获得创业投资达1294.9亿元。湖北、江苏、山东、河北等地均已面向全省推广实施“企业创新积分制”,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、光大银行等近10家银行正在与火炬中心合作开发“创新积分贷”专项科技金融产品。实践表明,“企业创新积分制”作为一种数据驱动、量化评价、适用性广,精准支持企业创新的新型政策工具,是适应高质量发展新要求的政策创新之举,是将“强化企业科技创新主体地位”落实落地落细的工作实践。预计2023年“企业创新积分制”覆盖面将超过15万家科技型企业。近期,科技部火炬中心还将召开“企业创新积分制”(南方片区)工作推进会。